根据《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》（黔党发[2007]5号）、《中共贵州省委办公厅关于在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》（黔党办发[2007]6号）文件和市委书记傅传耀同志在全市干部作风教育整顿活动动员会上的讲话精神，按照市委机关作风教育整顿活动领导小组的安排和部署，在查找问题阶段，我局通过发放《征求意见表》、开展交心谈心活动、召开专题民主生活会和自查等形式，广泛征求有关部门、党员干部、群众对局领导班子的意见和建议。
一、征求到的意见
截止5月18日，局机关作风教育整顿活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理，经梳理后的意见和建议共19 条，归纳为以下五个方面：
（一）思想作风方面
开拓进取、创新意识不强，对工作中的问题缺乏深层次的分析和思考，解决问题的能力不强；有的班子成员发挥主观能动性差；有的对新时期民政工作的重要性、必要性认识不到位；有的思想不解放，习惯于按老办法、老思路、老经验处理问题；有的主动服务意识不够，思维方式单一，办事效率不高；有的纪律意识不强，执行制度不够好。
（二）学风方面
有的对政治理论学习停留在表面，闻过则忘；有的对业务知识学习不够深入，只求略知一二，不问精神实质；有的不愿意动手学习信息化、数字化的办公；有的理论基础不扎实，缺乏实践经验，眼界不宽，知识面窄，调研能力不强，缺乏新思维；有的同志外出考察学习缺乏针对性和实效性。
（三）工作作风方面
对基层民政工作指导得少，尤其对基层创造出来的新做法总结不够，宣传有时不及时、不到位，宣传的力度还不够大。如在殡葬一体化推行中，群众不了解殡葬“厚养薄葬”，有“殡葬贵”的意见，这就说明我们的工作不细，宣传力度不到位；对基层民政工作指导、督促、检查的方式和内容有待进一步改进；机关工作规范化、制度化和程序化机制还不完善。
（四）领导作风方面
发挥党组的领导核心作用与市委的要求还有差距；领导民政部门围绕中心、服务大局，创造性地开展工作的能力应进一步增强；发挥民政局机关县级领导干部的整体作用不够；关心基层、关心干部，严格教育、严格管理方面有待进一步加强。
（五）生活作风方面
有的领导班子成员认为到基层单位吃一点、喝一点没有什么，自己放松对自己的要求；有的同志工作压力不大，上班玩玩游戏，下班打打小牌，生活情趣不高。
二、整改方案
针对以上存在的问题和建议，为切实搞好整改工作，确保机关作风教育整顿活动的工作落到实处，制定以下整改工作方案：
（一）指导思想及原则
以“三个代表”重要思想为原则，按照 “两个务必”的标准，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，重点围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的突出问题，制定整改措施，以确保机关作风教育整顿活动取得较好效果。
（二）整改的主要内容及措施
1、加强对政治理论和业务知识的学习，努力提高领导班子运用马克思主义理论解决实际问题的能力。
（1）局领导班子一定要加强理论学习，把理论学习作为提高思想认识水平、政策水平、执政水平和领导能力的一项基础性工作来抓紧抓好。要按照“三个代表”重要思想的要求，努力学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的科学体系和精神实质，并用以指导全市民政工作；始终把加强局领导班子建设作为核心问题来抓，切实提高班子运用马克思主义理论解决实际问题的能力。
（2）弘扬理论联系实际的马克思主义学风、用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导实践工作。抓住新形势下民政工作面临的新情况新问题，有针对性地学习，把理论与实际、学习与运用、言论与行动统一起来。通过理论学习，进一步解放思想、更新观念，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
（3）加强对市场经济、现代科技、金融保险、现代经济管理和行政管理等方面知识的学习，加强对民政业务知识及其相关法律法规知识以及现代化办公知识的学习，不断丰富头脑，拓宽知识面，提高综合素质。
2、进一步解放思想，更新观念
以机关作风教育整顿活动为契机，认真学习领会中央和省、市委的战略决策和工作部署精神，领导班子要进一步开拓进取、增强创新意识，对工作中的问题进行深层次的分析和思考，提高解决实际问题的能力；发挥主观能动性，加强对新时期民政工作的重要性、必要性的认识；进一步解放思想、转变观念、深化认识。
3、坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力和战斗力
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针的总要求，进一步建立健全局党组各项议事制度和规定。充分发扬民主，广泛听取群众意见，不断提高决策的民主化、科学化水平。进一步增强局领导班子的团结统一和解决自身问题的能力，增强局领导班子的凝聚力和战斗力。
4、领导班子成员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把为人民服务的自觉性融汇到民政工作中，进一步增强服务意识，改进领导方法，提高服务水平。要把主要精力集中到想大事、抓大事、抓工作落实上来。
（1）进一步加强机关制度建设，完善和落实机关考勤制度、用车制度等各项规章制度。
（2）进一步加强对基层民政工作的指导，对基层创造出来的新做法进行认真总结，及时宣传，在殡葬一体化推行中，让群众了解殡葬“厚养薄葬”，把工作做细做好；进一步改进对基层民政工作指导、督促、检查的方式和内容；进一步完善机关工作规范化、制度化和程序化机制。
（3）通过各种活动的开展，抓好局机关党员、干部和事业单位领导干部的教育、管理和监督，全面提高他们的整体素质。
（4）要广泛联系群众，倾听干部职工的意见，经常了解他们的工作、学习、生活情况，主动关心他们，帮助他们解决实际困难。
（5）结合新时期民政工作发展的要求。积极推行局机关和事业单位领导轮岗工作，加强局机关和直属事业单位干部队伍建设。
（6）制定局机关干部职工学习、培训计划。加大对直属事业单位业务知识的培训。
5、深入基层调查研究，切实转变工作作风。 
要进一步建立调查研究制度，班子成员要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，保证每年有足够的时间下到基层、直属事业单位深入调查研究。
6、加大对事业单位的管理力度，进一步抓大放小，促进事业单位健康发展。继续实行局机关中层干部挂帮事业单位的制度。
7、要培养健康的生活情趣。 
8、建立健全党风廉政建设制度，切实抓好党风廉政建设。
局领导班子要模范执行中纪委有关廉洁自律规定，进一步采取强有力的措施，落实各种廉政建设制度。领导班子在各方面都要以身作则、勤政廉洁，为全局干部职工作出表率。
这次作风教育整顿活动从局机关的实际情况看，机关作风总体是好的，但是距胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的作风要求还有一定差距，对照省委通知中具体列举的“六个方面”的问题，也不同程度地存在。所以，我们要通过作风教育整顿活动进行有效解决这些问题。我们一定要认识到作风问题的重要性，我们一定要把思想认识统一到省委、市委的决策部署上来，通过实实在在的教育整顿，巩固和扩大机关作风教育整顿活动成果，建立长效机制，进一步转变机关作风，认真贯彻落实黔党发[2007]5号、黔党办发[2007]6号文件和市委书记傅传耀同志在全市干部作风教育整顿活动动员会上的讲话精神，为推进我市“三新一强”战略实施，确保各项工作目标任务的完成作出应有的贡献。



二ＯＯ七年五月二十三日